聯合國安理會,國際安全與人類安全——全球問題


正在進行的安全理事會會議。 圖片來源:聯合國
  • 觀點 普納卡·德席爾瓦 (Purnaka de Silva)紐約)
  • 國際新聞社

在這方面,安理會幫助維持交戰方之間的力量平衡,努力緩和敵對行動。 俄羅斯對烏克蘭主權民族國家的非法侵略戰爭,與安理會的局限性形成鮮明對比。

換句話說,今天,構成安全理事會 P-5 常任理事國的五個大國之一是 主要交戰國 – 即違反戰爭法,犯下危害人類罪、戰爭罪和其他嚴重違反人道主義法的行為,近乎對人民及其不可剝奪的文化進行種族滅絕,更不用說自由了。

更籠統地說,在第二次世界大戰結束後的幾十年裡,安理會已經或多或少成功地處理了許多國家對和平與安全的威脅——即,儘管寒冷的變幻莫測全球北方和全球南方的戰爭、代理人戰爭、內戰、軍事政變、種族衝突、伊斯蘭叛亂和恐怖襲擊——以及大規模殺傷性武器 (WMD) 和恐怖主義幽靈造成的全球不安全核戰爭(相互確保毀滅)。

在其武器庫中,安全理事會有權根據《聯合國安理會決議》第 6 章和第 7 章實施嚴厲的經濟制裁併授權進行軍事干預。 聯合國憲章. 安理會五個常任理事國各自享有的否決權否定了這些措施,就像俄羅斯今天在烏克蘭的情況一樣。

關於人類安全,安全理事會的任務是促進國際合作和尊重人權,利用國際法規定的所有可用途徑——即與其他國際機構合作,例如 國際刑事法庭 海牙國際刑事法院 (ICC),以確保對危害人類罪、暴行罪、戰爭罪等罪犯追究責任並依法予以起訴。

安全理事會還與 聯合國難民署 (難民署)和 聯合國移民 (IOM) 提供人道主義援助、基本需求和安全,以保護數百萬弱勢群體(例如,婦女、女童、男童、老人、殘疾人和男性),其中許多人在法律上被認定為難民和國內流離失所者 (IDP) ).

然而,國際法尚未就保護氣候難民達成一致,這是一個非常重要的緊迫問題。

普京先生的侵略烏克蘭戰爭之所以在聯合國安理會引起如此大的恐慌,是因為它是國際安全體系中不可或缺的一環,如此慘敗,對人類安全來說可不是什麼好兆頭。 安全理事會是聯合國系統內唯一擁有採取集體行動應對國際安全威脅和維護和平與安全的授權、權威和嚴肅態度的機構。

安全理事會無法在烏克蘭這樣做並不是一個好兆頭,任何進一步削弱其授權確實可能導致第三次世界大戰,給人類帶來災難性後果。 安全理事會的決定或非決定對人類安全具有巨大影響,因為它能夠而且確實塑造了國際安全格局。

最重要的是,它以積極的方式強化了對流氓聯合國成員國、專制政權和非國家武裝團體的不當行為的否定。

聯合國開發計劃署 (UNDP) 將人類安全定義為“以增強人類自由和人類成就感的方式保護所有人生命的重要核心”。 它是一種理解和採取行動的方法,涉及非戰鬥社區和個人安全的國際安全相關漏洞,而不是民族國家的安全,並保護國家邊界免受入侵(如今天的烏克蘭) ).

從概念上講,人類安全倡導保護免受生存威脅——即飢餓(飢荒)、疾病和流行病(埃博拉)、暴政(獨裁政權、戰爭、武裝衝突)、種族滅絕、酷刑、不公正的監禁、強迫遷移/流離失所(衝突、氣候變化)。

人的安全是一個廣泛的概念,它考慮到經濟、社會、文化條件以及人民的環境安全和福祉。 它涵蓋了廣泛的安全問題,從物質、食品、經濟、健康、環境、社區和個人保護,到政治自由。

安全理事會要真正成功地執行其維護國際和平與安全的任務,就必鬚麵對並克服威脅國際安全和人類安全的多方面變化和挑戰。 任何不足都將無法完成其獨特的使命。 我們如何支持安全理事會的開創性工作?

以信仰為基礎的非政府組織和宗教團體負有保護信徒的獨特使命和責任,聯合國秘書長對此進行了有力論證 和平宗教Azza Karam 教授 多信仰行動 真的可以移山。

因此,必須聚集基於信仰的非政府組織和宗教團體的力量,成為一股強大的力量,以同一種聲音說話和行動,以支持安理會維護全球和平與安全和保護人類安全的努力。

這個等式的問題是什麼? 人類是出了名的短視、自私、腐敗和以自我為中心,無論是國際公務員、政策制定者,還是宗教和信仰領袖。 安理會的大多數世俗官僚似乎更願意與地緣戰略影響力最大的國家和財力最雄厚的實體(例如那些參加 世界經濟論壇 在達沃斯),而不是與善意的基於信仰的非政府組織和宗教團體合作。

另一方面,以信仰為基礎的非政府組織和宗教團體的領導人更感興趣的是做他們自己的事情(即為他們自己的利益、社區和組織/機構服務),而不是齊心協力支持安理會維護國際和平與安全,保護人類安全。

事實上,俄羅斯東正教莫斯科大主教基里爾是普京先生在烏克蘭發動非法侵略戰爭的堅定支持者,這是一個極端的例子。 宗教領袖支持的“正義戰爭”簡直就是乞丐的信仰。

雖然安理會的傲慢和自大傾向於低估基於信仰的非政府組織和宗教團體的長期力量,但某些聯合國成員國正在認真關注並通過國家安全機構、內政部和官方機構與他們接觸授權當地基於信仰的實體——即阿拉伯聯合酋長國、沙特阿拉伯王國、巴林、卡塔爾、德國、英國、意大利、芬蘭、美利堅合眾國、印度和最近的以色列等。

每年花費數百萬美元來吸引順從的基於信仰的非政府組織和宗教領袖,讓他們受到款待並感到自己很重要。 什麼是交換條件? 這是一個灰色地帶,需要更多的審查、監管和監督。

毫無疑問,安全理事會和進步的基於信仰的非政府組織和宗教團體必須為國際和平與安全共同努力。 然而,正如一句古老的諺語所說,“你可以把馬帶到水里,但你不能讓它喝水”。

為了真正的改變發生 信任和尊重 是必須的,安全理事會克服偏見,並利用不同信仰領袖的集體力量,他們是 真誠地致力於尋求和平共處 – 以嚴肅的方式 – 各方願意相互傾聽並為更大的共同利益而共同努力。

人類正處於一個轉折點,尤其是在氣候變化的背景下,大、中、小規模的戰爭和武裝衝突以及全球公共衛生危機 (COVID-19) 加劇了這種情況。 投資可再生能源,而不是污染化石燃料,並顯著改變我們,尤其是在全球北方,維持經濟、消費模式和生計的方式是 務實的選擇.

然而,我們似乎一心想做完全相反的事情,一邊口頭上說,一邊假裝我們“做得很好”。 例子很多,德國最近決定拆除一個廢棄的村莊,重新開始開採煤礦,同時逮捕了眾多和平抗議者中的環保運動的年輕元老格蕾塔·通貝里(Greta Thunberg)。

事實上,埃克森美孚的科學家在內部展示了極其準確的氣候模型,預測了 1970 年代的全球變暖! 我們什麼時候才能醒來,注意我們共同的生活經歷,並在此過程中拯救人類和地球。

論文於 2023 年 1 月 24 日星期二在紐約聯合國廣場 777 號聯合國教堂中心舉行的關於宗教和信仰組織在國際事務中的作用的第九屆年度研討會上發表——主題:“確保人民的福祉和地球的可持續性”。

Purnaka L. (“PL”) de Silva 博士 是 2022 年的教職員工和大學兼職教授 外交與國際關係學院 在新澤西州西頓霍爾大學。

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